Обзор изменений федерального законодательства
за период 01.03.2026 – 31.03.2026

Федеральным законом от 23.03.2026 № 72-ФЗ «О внесении изменения в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации» уточнен порядок указания с 03.04.2026 расчетных показателей в решении о комплексном развитии территории.
Внесенными в пункт 5.1 части 1 статьи 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменениями установлено, что в случае принятия решения о комплексном развитии территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия указанного решения не определена в качестве такой территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности этих объектов для населения включаются в указанное решение в соответствии с региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования.
Федеральным законом от 23.03.2026 № 65-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» организациям культуры предоставлено право с 01.09.2026 сдавать в аренду закрепленное за ними муниципальное имущество на льготных условиях.
Так, организация культуры вправе предоставлять в аренду по льготной ставке арендной платы закрепленное за ней на праве оперативного управления муниципальное имущество с согласия собственника указанного имущества в целях осуществления арендатором розничной торговли книгами, газетами и журналами и проведения культурно-просветительных мероприятий по результатам проведения организацией культуры аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за организацией культуры, в установленном федеральным антимонопольным органом порядке (далее - договор аренды).
Существенным условием договора аренды является запрет на выкуп, сдачу в субаренду предоставленного арендатору по договору аренды имущества, передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного имущества в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве вклада в некоммерческие организации или в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, а также на использование имущества в целях, не предусмотренных настоящей статьей.
Порядок предоставления в аренду организациями культуры закрепленного за ними на праве оперативного управления муниципального имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.
Льготная ставка арендной платы и порядок расчета размера арендной платы по договорам аренды в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливаются актом органа местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2026 № 336 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в порядок использования амортизационных отчислений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Скорректированы также правила разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение.
Данное постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 01.09.2026, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2028.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2026 № 272 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок представления государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Речь идет, в частности, о Правилах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207, о Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», о Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения», о Положении о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228.
Данными правовыми актами рекомендовано руководствоваться органам местного самоуправления при разработке и утверждении своих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2026 № 270 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» с 14.03.2026 отменено требование о представлении копий правоустанавливающих документов на объекты недвижимости при подаче заявлений об установлении тарифов организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
Уточнено, что к заявлению об установлении тарифов необходимо прикладывать правоудостоверяющие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.
В случае отсутствия данных документов прикладываются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов) на такие объекты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2026 № 251 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1482» скорректирован перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно действующему правовому регулированию одним из признаков неиспользования с/х земельного участка по целевому назначению является зарастание 50 и более процентов площади участка сорняками.
Внесенными изменениями уточнено, что борщевик Сосновского не относится к многолетним сорным растениям для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, если он является опасным видом инвазивного (чужеродного) растения в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2026 № 221 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 748» внесены изменения в примерное концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства.
Установлено, что концедент имеет право запрашивать у концессионера, а концессионер обязан представить информацию об исполнении концессионером обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе:
о планируемых и фактически исполненных финансовых обязательствах по концессионному соглашению;
о показателях надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
о показателях надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения;
о показателях надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения;
о количестве аварийных ситуаций на объектах.
Соглашение дополнено формами, в соответствии с которыми предоставляются указанные сведения.
Приказом Минфина России от 24.02.2026 № 12н «О внесении изменений в общие требования к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н» (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2026 № 85721) внесены изменения в общие требования к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет.
Изменения направлены на повышение качества управления дебиторской задолженностью по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.
Данным приказом Минфина России в общие требования к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним внесены изменения, которыми в том числе предусмотрено:
- предельные сроки реализации по отдельным мероприятиям по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам;
- наличие в регламенте процедуры осуществления каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, в том числе направления запросов, уведомлений и иных видов документов, необходимых для их реализации, в соответствующие органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
- наличие в регламенте мероприятий по осуществлению мониторинга наличия сведений о предстоящем прекращении юридического лица и соответствующим мерам реагирования.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 26.03.2026 № 136 «О внесении изменений в Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения Приложение к форме № 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов», утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.12.2023 г. № 623», скорректированы Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения Приложение к форме № 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов».
Внесенными изменениями предусмотрено, в числе прочего, что в 2026 году отдельные показатели заполняются при наличии данных. В случае отсутствия данных графа не заполняется.

Обращаем внимание на следующие методические и разъяснительные документы, подготовленные государственными органами:
- приказом Минцифры России от 03.03.2026 № 173 утверждены методические рекомендации по подготовке требования о предоставлении персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, направляемого в соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Минцифры России осуществляет подготовку требования о предоставлении обезличенных данных в случаях, определенных перечнем случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 538.
Целью данных методических рекомендаций является формирование единого подхода к подготовке требования о предоставлении обезличенных данных и проведению исследований для подготовки указанного требования;
- письмо Минстроя России от 03.03.2026 № 11590-ДН/04, содержащее позицию Минстроя России о том, что односторонний отказ муниципального образования от права собственности на муниципальное помещение в многоквартирном доме без волеизъявления собственников помещений в таком многоквартирном доме, выраженного в форме решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не допускается.
Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Положений, устанавливающих порядок действий государственного регистратора при внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности на объект в связи с отказом от права самого собственника, считающего данный объект относящимся к общему имуществу в многоквартирном доме, без одновременного волеизъявления собственников помещений в доме на принятие этого объекта в общую долевую собственность, порядок ведения ЕГРН не содержит. При этом прекращение права собственности на объект в связи с ошибочной, по мнению зарегистрированного правообладателя, регистрацией этого права на помещение, которое, как считает муниципальное образование, является общим имуществом, не может быть зарегистрировано по заявлению только данного лица при отсутствии в том числе волеизъявления собственников многоквартирного дома по вопросу отнесения спорного помещения к общедомовому имуществу;
- письмо Минстроя России от 18.03.2026 № 15005-ДН/04, содержащее позицию Минстроя России, согласно которой таяние снега на придомовой территории не допускается - снег необходимо убирать в холодный период.
Согласно пунктам 3.6.14, 3.6.16, 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую зону, а во дворах - к местам складирования. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.
Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега; сгребание и уборка скола должны производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (пункт 3.6.21 Правил № 170).
Механизированная уборка придомовой территории и вывоз снега являются дополнительными услугами и выполняются в случае, если предусмотрены перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества конкретного многоквартирного дома. Соответственно, дополнительное начисление платы за услугу «механизированная уборка снега» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений, утвердившего размер такой платы, является нарушением действующего законодательства.
Механизированная уборка улиц, проездов, дорог, в том числе внутридворовых проездов, и вывоз снега после уборки к работам по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не относится и осуществляется специальными службами, в свою очередь ручную уборку тротуаров около многоквартирных домов осуществляют управляющие организации за счет денежных средств, вносимых собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
В части определения мест складирования убранного снега на дворовых территориях допустимо руководствоваться положениями действующего законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства, действующими на территории публично-правового образования.